L’administration
L’évolution politique et administrative de la commune de Ouidah peut se retracer à travers quatre (04) grandes périodes au cours desquelles, elle a successivement eu le statut de district rural/urbain, de sous-préfecture, et de circonscription urbaine. La dernière, celle impulsée par le renouveau démocratique et la décentralisation a permis à Ouidah de devenir Commune de plein exercice.
Ainsi, les élections locales de décembre 2002 ont-elles permis de doter Ouidah d’un organe délibérant, un Conseil Communal (de 17 membres) élu pour 5 ans et d’un organe exécutif constitué par la mairie et les bureaux d’arrondissement conformément à la Réforme de l’administration territoriale que le Bénin a mise en œuvre.
Organisation de l'administration locale
La Mairie de Ouidah, dans le cadre de la mise en œuvre des nouvelles compétences héritées des textes de lois sur la décentralisation a décidé par Arrêté N° 5 / 08 / CO / SG / BAGD du 09 / 02 / 2004, de mettre en place une organisation administrative autre que celle issue de l’ex Circonscription urbaine.
Ainsi, douze (12) Services ont été créés. Il s’agit de :
- le Cabinet du Maire ;
- le Secrétariat Particulier (SP) ;
- la Cellule d’Audit et de Contrôle Interne (CACI) ;
- le Service des Affaires Générales (SAG) qui comporte trois (3) Divisions : le Secrétariat Administratif, la Division du Personnel et la Division des Affaires Sociales ;
- le Service des Affaires Financières (SAF) subdivisé en deux Divisions : la Division du Budget et la Division de la Gestion du matériel ;
- le Service du Développement Local et de la Planification (SDLP) qui comporte deux Divisions : la Division du plan et la Division de la Coopération et du Partenariat ;
- le Service des Affaires Domaniales et Environnementales (SADE) avec également deux (2) Divisions : la Division du lotissement et du permis d’habiter et la Division de la gestion de l’environnement ;
- le Service de l’Etat Civil et de la Population (SECP) ;
- le Service de l’Information, de la Formation, des Archives, de la Documentation et des NTIC (SIFAD-NTIC) ;
- le Service des Chiffres et Transmissions (SCT) ;
- le Service Technique (ST) composé de la Division des Travaux et de la Division des Etudes ;
- le Service Marchand.
Ces différents Services exercent leurs attributions sous l’autorité d’un chef de Service chargé de les animer.
Ce dernier est assisté, au besoin, d’un Adjoint ou de chefs des Divisions.
Tous les Services, à l’exception de ceux placés sous l’autorité directe du Maire (le Cabinet, la Cellule d’Audit et de Contrôle Interne et le Secrétariat Particulier) fonctionnent sous la coordination et le contrôle du Secrétaire Général de la Mairie, principal animateur des Services administratifs communaux, dont il veille au bon fonctionnement.
Ce dernier, conformément aux dispositions de l’article 81 de la Loi 97-029 du 15 janvier 1999 portant Organisation des Communes en République du Bénin et du Décret N° 2001-412 du 15 Octobre 2001 portant statut du Secrétaire Général de Mairie, qui est chargé de :
- Exécuter les instructions du maire ;
- Organiser, coordonner et contrôler les services administratifs communs
- Participer à :
- L’élaboration du Plan de Développement Communal ;
- La préparation et à l’exécution du budget communal ;
- La conception, à l’exécution, au suivi et à L’évaluation des programmes et projets de développement communaux ;
- Veiller à la bonne gestion des ressources humaines de la Commune.
- Entretenir des relations de travail avec les services déconcentrés de l’Etat installés dans la Commune. Il en rend compte au Maire.
Un effectif de 95 agents de toutes catégories participent au fonctionnement de ces différents services.
Il convient de mentionner que, toujours dans le souci de rendre plus performante l’Administration Communale, et suite à un audit des services communaux, une nouvelle organisation administrative de la Mairie est en cours. Elle se traduit par :
- les améliorations au niveau des textes
- le renforcement de l’organisation interne
- l’amélioration de la circulation de l’information
- l’amélioration des relations avec les populations
- le renforcement des moyens de fonctionnement
Le Conseil Communal
Il s’agit du collège des Conseillers Communaux élus lors des élections communales de décembre 2002. Ils sont au nombre de 17 ayant à leur tête le Maire qui est le premier responsable de la Commune. A ce titre, il exerce diverses fonctions d’intérêt communal et des fonctions d’intérêt national. Il est élu par le Conseil Communal qui, en cas de crise de confiance, peut lui retirer sa confiance et par conséquent, le destituer.
Le Conseil Communal est l’organe délibérant de la Commune. Il dispose d’un pouvoir de décision qui s’exerce par des délibérations dans des domaines spécifiés par la Loi, notamment le budget, le Plan de développement Communal, le schéma directeur d’aménagement du territoire, le développement économique, social, sanitaire, culturel et scientifique, la protection de l’environnement, l’amélioration du cadre de vie, la coopération intercommunale te la coopération décentralisée.
Le Conseil Communal se réunit obligatoirement, en sessions ordinaires, quatre (4) fois l’an, aux mois de mars, juin, septembre et novembre. La session de novembre est une session budgétaire.
Il peut se réunir en session extraordinaire :
- chaque fois que le Maire le juge utile ;
- à la demande du Préfet du Département, autorité de tutelle ;
- lorsqu’une demande motivée en est faite par la majorité absolue des membres.
Il existe quatre (4) Commissions permanentes au sein du Conseil Communal de Ouidah :
- la Commission des Affaires Financières et Economiques ;
- la commission des Affaires Domaniales et Environnementales ;
- la Commission des Affaires Sociales et Culturelles ;
- la Commission des Relations Extérieures et de la Coopération Décentralisée.
L’administration communale travaille avec l’appui technique des services publics et sociétés déconcentrés de l’Etat. Ces services physiquement implantés sur le territoire de la commune se présentent comme suit :
- Le Centre de Santé de la Commune (CSCOM)
- Le Centre de Promotion Sociale (CPS)
- La Circonscription Scolaire (CS)
- Le Centre Communal pour la Promotion Agricole (CCPA)
- Le Service des Impôts
- La Recette Perception
- Le Service de l’Alphabétisation
- La poste et télécommunication
- La SBEE et SONEB
- La Brigade de la gendarmerie
- Le Commissariat de police,
- La Direction de la culture
- La Direction Centre des Jeunes et Loisirs
Dans le cadre de la mise en œuvre du projet lagune, des initiatives sont en cours pour rendre opérationnelle l’intercommunalité avec les communes lagunaires de Kpomassè, Grand-Popo et Calavi.
